．香港的貧窮線，只以收入中位數一半劃線，並不計入資產。

．若想扶貧，以至收窄貧富懸殊距離，關鍵在於資產的擁有。

．租轉買的誘因，可以包括強積金、低首期，及年期當折扣。

從創貧 變創富

扶貧委員會上週五公布去年本港貧窮情況，政策介入前，貧窮人口為一百三十五萬人，貧窮率為十九點九％；計及恆常現金福利，包括綜援、果金，以及長者生活津貼、低收入在職家庭津貼等，貧窮人口則下降至九十九萬五千八百人，貧窮率亦回落至十四點七％，但仍然較前年分別增加二萬四千四百人及零點四個百分點。於是，批評政府「扶貧」甚至「滅貧」不力的聲音此起彼落。

其實，港府計算的貧窮線，可謂全世界最搞笑、最不反映事實、最歪曲的貧窮線，皆因只以政策介入前（即除稅和福利轉移前）全港家庭住戶每月收入中位數的一半劃線，並無考慮資產價值，即是會將一些「低收入，高資產」人士，例如較富裕長者或退休人士，界定為貧窮戶。

事實上，在去年約三十四萬名「貧窮長者」中，近八成八居於非綜援住戶，其中逾七成沒有經濟需要申請綜援。另外，貧窮長者住戶中，逾六成居於沒有按揭的自置居所，比例創出八年新高，反映不少貧窮長者擁有一定資產。

而政府若真的想扶貧，以至收窄貧富懸殊距離，關鍵正正在於資產的擁有。貧者愈貧，富者愈富，關鍵正正在於有沒有資產。因此，本欄一直認為，公屋政策豈止並非「濟貧」，更在「創貧」。君不見時下不少大學生，畢業前的首要任務，是申請公屋，而非申請工作？

如此看來，特首林鄭月娥在《施政報告》中建議增加置業階梯，在公屋與居屋之間，讓綠置居恆常化；在居屋與私樓之間，再添一層「首置盤」，策略是走對了。不過，實施方法要再詳細考慮，尤其是對公屋租戶，需要提供足夠誘因，才會讓之有動力變成業主。

本欄認為，首先可以動用強積金來買樓，反正設立強積金的原意，是令退休後生活有保障，而住屋正正是香港人的最大生活關注；此外，首期成數可以較低，例如低至一成，降低「上車」門檻；最後，亦是最吸引的，就是將租住公屋年期作為折扣，住得愈久，折扣愈高，如此這般，便吸引到公屋長期租戶遷出，換入較年輕的家庭，增加公屋流轉之餘，亦增加屋邨的活力。

事實上，公屋的問題，在於欠缺流轉之餘，亦在於愈發老化；若然能夠增加流轉，便能令屋邨年輕化。且看一眾私人屋苑，豈有老化的現象？只因業主買進賣出，生生不息。例如置富花園與華富邨，前者仍「活力十足」，後者則「垂垂老矣」。

若然真的做到增加公屋流轉，便如特首早前所說，八十萬個公屋單位，已經足夠應付基層需要。房屋政策更由「創貧」變「創富」，何樂而不為？

收窄貧富懸殊距離，關鍵在於資產的擁有。

文章來源：Capital Weekly 資本壹週

吳鴻生 南華集團主席《資本壹週》社長

劉若文：《資本壹週》總編輯

免責聲明

- 投資涉及風險。

- 本演示或材料不構成任何要約、市場推廣、保證、擔保、意見或建議。

- 保留版權所有及一切權利。

- 任何用途均須遵守所有適用之法律。