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鼓勵生育 亦是人口政策

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2023年07月13日 星期四 上午9:00

吳老闆週記(7月13日)

。本港適齡學童減少成為結構性問題,原因之一是生育率。

。若然增建居屋達致「人人有份」的地步,就能一箭三鵰。

。如果讓內地生來港就讀中小學,便可藉此做大教育產業。

 

鼓勵生育

亦是人口政策

 

教育局近日公布2022/23學年《學生人數統計報告書》,比較過2021/22學年同一批學生的人數後,結果顯示本學年全港流失了1.5萬名中學生、1.2萬名小學生,合共2.7萬人,流失率分別為4.56%、3.43%及3.99%,三者過去3年以來同樣持續擴大;若由2020/21學年計算,3年以來合共流失6.8萬個中小學生不再留港升學。

 

當局直言,根據人口數字推算,已預計學齡人口持續下跌的情況,並非過渡性,而是結構性,未來將從長遠規劃公營中小學學位供應,例如透過停辦新校、重置、合併等,逐步有序調節學校數目。

 

特首李家超亦承認,此乃結構性問題,其中一個原因是有不同人士考慮離開香港,但隨着有相當大數目的人口移入,因此相信「最壞情況已過」;另外一個原因則是出生率的問題,政府現正思考怎樣鼓勵生育,以延續社會發展的需要。

 

港生育率  全球包尾

事實上,除了「老齡化」,「少子化」亦是香港人口結構的一大問題,存在已非近十幾廿年的事,而且愈來愈嚴重。根據聯合國公布的《世界人口狀況報告》,香港女性的生育率,只得0.8,全球包尾,情況還嚴重過內地的1.2;統計處的《香港生育趨勢》更顯示,每千名女性對新生嬰兒的數字,過去30年間,暴跌近四成,最新已下跌到772名,與世代更替水平的2,100名愈拉愈遠。

 

至於怎樣才能鼓勵生育,當然不能喊口號搵明星拍宣傳片,或提高子女免稅額就算,還需其他有力措施配合,最簡單直接的方法,就是派錢。且看新加坡,便相當大手筆——誕下第1及第2名新生嬰兒,可獲1.1萬新加坡元現金獎勵,其後每名再加碼至1.3萬坡元;另設兒童培育戶口,政府先行注入5,000坡元,再對父母於子女12歲前所存入的款項,作出等額配對供款;此外,父母可獲稅務回扣、有薪產假、育兒假期、託兒資助;最重要是,有子女的家庭,有優先權預購組屋,首次購屋更可得到19萬坡元政府津貼!

 

其實,鼓勵生育亦是人口政策的其中一部分,政府應先定下長遠人口政策;有了目標,其他政策包括房屋及教育等,才能跟尾。而本欄早已提出,未來10年,最好將人口推高至1,000萬,甚至1,200萬,達到內地「超大城市」的標準,才夠競爭力,才可在大灣區發揮作用。

 

增建居屋  一箭三鵰

房屋政策方面,隨着北部都會區的推進,以及加強郊野公園邊陲的利用,加上盡量填海,填得到的地方都填,除了「明日大嶼」,大嶼山很多地方亦可以填,還有屯門尾近內河碼頭那一邊,以上各瓣若然落實去做,房屋供應絕對不是問題。

 

在增加供應外,房屋政策也需檢討,就算不是回轉公私營房屋的七三比例,也要減少公共租住房屋與資助出售房屋的比例,即是盡量減少興建公屋,利用有關土地興建居屋,最好做到「人人有份,永不落空,無需抽籤」,從而達到降低土地資源資本價值損失,市民亦能住者有其屋,兼且製造財富效應的一箭三鵰之效。

 

若真如是,到時政府便可利用各種方法,鼓勵公屋住戶購買居屋,當中最有效者,又是補貼,以增加公屋的流轉;此外,也可仿傚新加坡的做法,津貼有子女的家庭買入居屋,鼓勵生育。

 

教育產業  新增長點

成功增加生育率的話,加上各項「搶人才」計劃,而部分人才將會帶同子女來港居住,適齡學童人口減少的結構性問題就能降低,政府亦無需削減中小學學額,甚至殺校。

 

其實,港府只要容許內地生來港就讀中小學,已無需為適齡學童人口減少而煩惱;相反,更可藉此做大教育產業,成為經濟的新增長點。相信內地家長對此亦有龐大需求,就算付足學費亦無所謂,事關DSE考生無論回流國內大學,抑或升讀本地大學,以至負笈海外升學,更為容易。

 

以現時全港共有65萬名中小學生,擴容十分之一計算,便相當於6.5萬人,如果每間學校收生1,000人,就有65間學校的需求。值得注意的是,學校佔地不大,但帶來的經濟效益卻很大——首先,內地學生需要住,即是帶起住宅需求;此外,亦需要有人照顧,即是帶起家傭甚至司機需求;長遠而言,更可培養出人才,成為社會未來棟樑,真箇一舉多得。

 

南華證券錢莊

過去5個交易日,港股先跌後升,上週尾連跌兩日,累跌幅度達745點,及至本週才拾級而上,連升3日,全週高低位終於超過1,000點,惟交投繼續淡靜,成交金額已連續15個交易日在1,000億元以下。

全週總計,恒指下跌1.3%,相當於249點,收報18,861點,19,000點關口始終上攻不破;國指輕微跑輸大市,下跌1.7%,相當於112點,收報6,378點;科指跑贏大市,不跌反升,上升1.6%,相當644點,收報4,081點。

港股實在非常便宜,且看《財富》雜誌最新公布的2023年中國上市公司500強排行榜,最賺錢的頭四位,就是四大國有銀行——工商銀行(01398)、建設銀行(00939)、農業銀行(01288)及中國銀行(03988),惟全部市盈率低至不足4倍,收益率高逾9厘,仍無人吼。

 

每週焦點板塊——石油股

「三桶油」本週三(12日)齊齊上升——中海油(00883)升2.4%,收報12.06元;中石油(00857)升1.8%,收報5.54元;中石化(00386)升1.4%,收報4.48元。皆因國際油價本週二(11日)收高,紐約期油上升2.5%,報每桶74.83美元,為5月1日以來最高;倫敦布蘭特期油上升2.2%,報每桶79.4美元,為4月28日以來最高;此外,中央深改委指出,進一步深化石油天然氣市場體系改革,加強產供儲銷體系建設。

油價上升,原因有三,第一,美元下跌;第二,產油國組織及其盟友(OPEC+)早前已延長每日減產466萬桶至明年底,沙地再額外減產100萬桶,俄羅斯亦減少出口50萬桶;第三,國際能源署(IEA)預期,發展中國家下半年需求卻會增長。

 

【由於吳老闆事忙,本文由劉若文代筆。】



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