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如果我是特首——人口政策(三)

2019-01-18

《資本壹週》688期 (2019年1月17日)

1.人口政策先要制定一個大數,就是十年之內,增加至逾一千萬。
2.「超大城市」擁有人口規模,競爭力高,但香港連新加坡都跑輸。
3.人口老化問題嚴重,除了供養人負擔重,還會影響社會的生產力。

如果我是特首——人口政策(三)

正如國家主席習近平在慶祝改革開放四十週年大會上所說,在前進的路上,「該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改」,如果我是特首,也會遵循這個宗旨施政,跟着國策,依據兩制,大做特做,不會像此前三位特首般,因為受着各種背景原因制肘,兩袖清風,無甚建樹。

事實上,林鄭絕對有條件將香港推上更高一層樓,因為香港已經回歸中國超過二十年,政局穩定,爭拗減少,到二○二二年連任一屆應該不成問題,即是還有八年可以大展拳腳,加上中國國勢日強,香港可以乘風而起。

不過,香港要得到長遠的發展,人口政策便應該改,先要制定一個大數,就是十年之內,香港人口要增加至超過一千萬,而這正是內地歸類城市為「超大城市」的標準之一,上海、北京、深圳、廣州就是「超大城市」,「超大城市」擁有人口規模,競爭力因而相對高。

反觀香港,人口增長就連新加坡亦跑輸。回顧一九六○年代初,新加坡人口只得剛剛超過一百七十萬,香港則為三百萬;到接近一個甲子過去,截至二○一八年年中,新加坡人口已經膨脹至五百六十萬,即是增長了二點三倍,香港就仍然不足八百萬,即是增長了一點六倍罷了。

人口增長放緩,當然有不少原因。譬如以往大家比較「早婚」,十八歲已經是適婚年齡,時移世易,現在則褪遲到二十八歲都未結婚;而這樣子遲了十年結婚,生兒育女的數量也自然減少,以前可能生四、五個,後來變成「兩個夠晒數」,近年更是萬千寵愛在「一」身,生育率大跌了一半以上。

至於人口增長放緩的結果,就是老化問題嚴重。統計處推算,香港六十五歲及以上人口的比例,二○一八年為百分之十七點九,二○三六年將急速上升至百分之三十一點一,二○六六年更達百分之三十六點六,即是每二點七三人,就有一人是六十五歲及以上長者,到時每一點四人,就要撫養一名長者。

人口老化,除了供養人負擔重,還會影響社會的生產力。譬如隨着人的壽命愈來愈長,三十年後平均壽命可能達一百歲,即使將退休年齡由六十五歲提高到七十歲,退休後還有三、四十年日子要過,但就已完全無生產力。

因此,香港要提升競爭力,就要大量輸入外來人口,第一是有錢人,第二是優才,隨着高增值人士的輸入,也會帶起低增值人士。正如本欄此前便提出過,現時司機都十分搶手。

其實,現時都有很多來自歐美的年輕人在港工作、生活,反而來自大陸的年輕人卻不多,只得中資機構派駐內地員工來港。只要吸引到內地最好的人來港,香港人口要增加二百多萬,到一千萬大關,並不困難,以十年計,每年只是增加二十萬罷了。而下一步,則又回到土地問題。事關「明日大嶼」填海一千七百公頃,只能容納一百萬人口;如果要增加二百萬人口,便要造地四千公頃了。

人口老化問題愈發嚴重,影響香港的競爭力。

文章來源:Capital Weekly 資本壹週

吳鴻生 南華集團主席《資本壹週》社長
劉若文:《資本壹週》總編輯

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